Uudistus-, tuottavuus- ja vaikuttavuusohjelma 2025 - 2028 (UTV-ohjelma 2)

Aluehallitus päätti kokouksessaan 21.10.2024 uudistus-, tuottavuus- ja vaikuttavuusohjelman (UTV 2-ohjelman) laadinnan aloittamisesta talouden tasapainottamisen nopeuttamiseksi. Aluehallitus 21.10.2024 § 306 Uudistus-, tuottavuus- ja vaikuttavuusohjelman 2 (UTV 2) laadinta (linkki avautuu uuteen välilehteen).

Valtioneuvosto päätti yleisistunnossaan 28.11.2024, että Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen lainanottovaltuus vuodelle 2025 on 53 840 000 euroa. Valtioneuvoston yleisistunto 28.11.2024 VN 94/2024 Valtioneuvoston päätös VM/2024/211 (valtioneuvosto.fi, linkki avautuu uuteen välilehteen)

Valtioneuvosto asetti vuoden 2025 lainanottovaltuuden muuttamiselle ehtoja. Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen tuli laatia talouden tasapainottamisohjelma kertyneiden alijäämien kattamiseen liittyen.

Uudistus-, tuottavuus- ja vaikuttavuusohjelma 2025–2028 (UTV 2-ohjelma) on rakennettu lainsäädäntö huomioiden seuraavasti:

• tiedoksi saatettavat UTV2-ohjelman operatiiviset toimenpiteet
• aluehallituksen toimivaltuuden piirissä olevat UTV2-ohjelman toimenpiteet
• aluevaltuuston toimivaltuuden piirissä olevat UTV2-ohjelman toimenpiteet
• strategiset toimenpiteet: palveluverkkoon liittyvät toimenpiteet, osastokokonaisuuteen liittyvät toimenpiteet, keittiöverkon kehittäminen
• investointiohjelman 2025–2028 päivittäminen UTV2-ohjelman toimenpiteiden mukaiseksi (aluehallitus 25.3.2025)
• valtuutus hakea lisärahoitusta
• oikaisuvaatimus vuoden 2025 rahoitukseen liittyen
• lainanottovaltuusehtojen mukainen yhteisöllisen asumisen suunnitelma

UTV2-ohjelman toimenpiteistä arvioidut kustannussäästöt vuosina 2025–2026 ovat yhteensä noin 51 miljoonaa euroa.

Aluehallituksen päätökset 10.3.2025

Aluehallitus 10.3.2025 § 84 Uudistus-, tuottavuus- ja vaikuttavuusohjelman 2 (UTV 2) operatiiviset toimenpiteet

Operatiivisten toimenpiteiden arvioitu säästö on vuosina 2025–2026 noin 30 miljoonaa euroa. Vuosille 2025–2028 arvioitu säästö on noin 30,8 miljoonaa euroa.

Aluehallitus 10.3.2025 § 92 Uudistus-, tuottavuus- ja vaikuttavuusohjelman 2 (UTV 2) aluehallituksen toimenpiteet

Aluehallituksen toimenpiteiden arvioitu säästö vuosille 2025–2026 on noin 13,4 miljoonaa euroa. Vuosille 2025–2028 arvioitu säästö on noin 15,8 miljoonaa euroa.

Aluevaltuuston päätökset 31.3.2025

Aluevaltuusto 31.3.2025 § 36 Uudistus-, tuottavuus- ja vaikuttavuusohjelman 2 (UTV 2) aluevaltuuston toimivaltaan kuuluvat strategiset toimenpiteet

Aluevaltuuston toimivaltaan kuuluvien toimenpiteiden arvioitu säästö vuosille 2025–2026 on noin 1,1 miljoonaa euroa. Vuosille 2025–2028 arvioitu säästö on noin 2,4 miljoonaa euroa.

Aluevaltuusto 31.3.2025 § 37 Ruokapalveluiden UTV2 -ohjelman mukaiset päätökset

Aluehallitus päätti 25.3.2025, että:

• Ruokasali Pihlaja ulkoistetaan, säästö yhteensä 457 000 euroa.
• Kotiaterioiden valmistaminen ulkoistetaan, säästö yhteensä 929 000 euroa.
• Aluevaltuusto päätti 31.3.2025, että hyvinvointialueella siirrytään yhden valmistuskeittiön malliin.

Aluevaltuusto 31.3.2025 § 40 Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen suunnitelma yhteisöllisen asumisen investoinnilla tavoiteltujen toiminnallisten ja taloudellisten hyötyjen varmistamiseksi

Toimenpiteet yhteisöllisen asumisen lisäämiseksi ja toiminnallisten ja taloudellisten hyötyjen varmistamiseksi

Toiminnallisten hyötyjen varmistaminen

• Yhteisöasumiseen soveltuvien kiinteistöjen suunnittelu ja toteutus yhteistyössä eri toimijatahojen kanssa vastaamaan asiakastarpeita ja -määriä
• lakisääteisen velvoitteen mukaisesti asiakkaiden tarpeita vastaavat tilat
• kiinteistöjen muuntuvuus asumisen tarpeiden mukaisesti
• hybridiyksiköiden perustaminen asiakkaiden sijoittamiseksi joustavasti
• optimaalinen asumisyksiköiden asukaspaikkamäärä (pienet yksiköt arvioitaviksi)
• UTV2-ohjelman mukainen linjaus optimaalisesta yksikkökoosta (esim. hybridiyksiköitä perustettaessa 60 paikkaiset yksiköt)
• Alueellisen kattavuuden varmistaminen
• Yksiköiden sijainnissa huomioidaan alueellinen väestöennuste, asukaspaikkojen saavutettavuus tasaisesti ympäri maakunnan, integraationäkökulma, joustava yhteys terveydenhuollon palveluihin sekä henkilöstön saatavuus

Taloudellisten hyötyjen varmistaminen

Tavoitteena on lisätä nykytilaan nähden

• vuoteen 2030 mennessä 285 yhteisöllisen asumisen paikkaa
• vuoteen 2035 mennessä 485 yhteisöllisen asumisen paikkaa

Yhteisöllisen asumisen lisäämisen taloudellisen hyödyn arviointi lähtee ajatuksesta, jossa yhteisöllistä asumispalvelua ei olisi saatu lisättyä nykytilasta ja asiakkaat olisi sijoitettu tästä syystä raskaamman palvelun piiriin eli ympärivuorokautiseen asumispalveluun.

Taloudellinen arviointi on tehty pohjautuen maaliskuun 2025 tilanteessa ostopalveluiden hoivapalveluiden keskiarvohintaan ympärivuorokautisen ja yhteisöllisen asumispalvelun ostopalveluissa. Arvio on laskennallinen.

Suunnitelman mukainen taloudellinen hyöty on

• vuoteen 2030 mennessä 8 800 000 euroa ja
• vuoteen 2035 mennessä yhteensä 15 000 000 euroa

Kyseiset kustannussäästöt syntyvät asiakkaiden oikea-aikaisesta sijoittamisesta asiakkaan palvelutarpeen mukaiseen asumispalveluun.